maandag 23 juni 2025

5% voor defensie, 0% voor klimaat?

 Juli 2021. Veertig mensen laten het leven in Wallonië. Huizen storten in, tienduizenden mensen zitten zonder elektriciteit, kritische infrastructuur raakt beschadigd. De Vesdervallei lijkt wel een oorlogsgebied.  Geen wonder dat we spreken over een waterbom. Extreem weer zoals overvloedige regenval, krachtige stormen, aanhoudende hitte en langdurige droogte is veel waarschijnlijker geworden door klimaatverandering. We kunnen er ons maar beter tegen bewapenen, zowel om verdere klimaatontwrichting te voorkomen als om ons te beschermen tegen de gevolgen die we niet meer kunnen vermijden.

Deze week komen de lidstaten van de NAVO samen in Den Haag. Op het programma staat de intentie om de defensiebestedingen van elke lidstaat op te trekken naar maar liefst 5% van het BBP. Een aantal vooraanstaande economen namen in De Standaard de inefficiëntie van zo’n uniforme norm op de korrel, als ook de aanslag die het betekent op de toch al precaire Belgische begroting. In diezelfde krant noemde professor Europese politiek Hendrik Vos die 5% een knieval voor een ongemanierde bullebak. De bullebak in kwestie, Donald Trump, voegde er intussen pesterig aan toe dat de Verenigde Staten volgens hem zelf niet aan de norm moeten voldoen.

De gelatenheid waarmee de Belgische regering, en in het bijzonder de N-VA, meegaat in dit verhaal wekt verbazing. Premier De Wever beschouwt het als zijn persoonlijke missie om de budgettaire verrotting van dit land te stoppen. Hoe een forse verhoging van het defensiebudget in dat verhaal past is een serieus vraagteken. Bovendien kan het quasi alleen worden bereikt door meer middelen terug naar het federale niveau te trekken, toch niet meteen iets dat een Vlaams-Nationalist als muziek in de oren klinkt. Toch beschouwt De Wevers partijgenoot en minister van defensie Theo Francken die vijf procent ‘als het resultaat van een logisch denkproces om de strijdkrachten weer sterk te maken’. Het contrast met de weerzin om meer te investeren in klimaatmaatregelen is groot. Toenmalig Vlaams minister Zuhal Demir (ook N-VA) benadrukte in 2021 dat de Europese klimaatplannen ‘haalbaar en betaalbaar’ moesten zijn, een mantra die ze de jaren erop keer op keer herhaalde als ware het haar catchphrase in een politieke sitcom. 

Intussen noemen Ludo De Brabander (Vrede VZW), Bert Engelaar (ABVV) en Ann Vermorgen (ACV) de nieuwe NAVO-norm een potentiële ‘vernietiging van onze welvaartstaat’. De wereld heeft volgens hen vooral nood aan samenwerking om echte planetaire bedreigingen, waaronder klimaatverandering, af te wenden.  Een opiniestuk vanuit het linkse middenveld zal wellicht weinig indruk maken op onze centrumrechtse regering. Bovendien lijkt het erop dat we de 5% maar moeilijk zullen ontlopen. Misschien moeten we het geweer van schouder veranderen: met een beetje Realpolitik kunnen we er misschien in slagen om ook klimaatuitgaven in de NAVO-norm onder te brengen? Tenslotte kon NAVO-secretaris-generaal al op sluwe wijze bekomen dat 1.5% mag worden besteed aan ‘defensiegerelateerde’ uitgaven waaronder infrastructuurwerken, veiligheid en cybersecurity.

Ook klimaatverandering is defensiegerelateerd. De Nederlandse journalist van de Groene Amsterdammer Casper Thomas wees er in 2021 op dat zelfs de toenmalige Amerikaanse nationale veiligheidsraad klimaat als ‘grootste existentiële dreiging’ bestempelde, onder meer omdat klimaatverandering de kans op conflicten verhoogt. Onder de nieuwe machtshebbers in Washington is men hier ongetwijfeld op teruggekomen, maar dat neemt niet weg dat die dreiging wel degelijk reëel is. Zelfs onze eigen strijdmachten zijn doordrongen van dit idee. Defensie publiceerde in 2023 een klimaatstrategie waarin het stelt dat het leger moet evolueren om in de nieuwe klimaatomstandigheden haar opdrachten en taken, inclusief als ‘laatste schild der natie’, effectief te kunnen invullen. In datzelfde document wordt gesteld dat de NAVO klimaatverandering als een bepalende uitdaging van onze tijd ziet, met een grote impact op de geallieerde veiligheid. Het Belgische leger bood overigens directe steun aan de slachtoffers van de overstromingsramp in 2021.

Er is nog een andere link tussen klimaat en defensie. Meer middelen om de klimaattransitie te versnellen kunnen ons helpen om onze afhankelijkheid van Russisch gas nog verder te verminderen. Uit de verkoop van dat gas en andere fossiele brandstoffen wordt Vladimir Poetins oorlogskas gespijsd. Andere fossiele brandstoffen kopen we dan weer aan bij regimes die mensenrechten niet bepaald genegen zijn, waaronder Saudi-Arabië. Meer investeren in koolstofvrije energie verhoogt dus de strategische onafhankelijkheid van Europa, iets wat uiteindelijk ook onze veiligheid ten goede komt.

Als we 5% van het BBP willen besteden aan defensie, is het misschien ook niet slecht om eens stil te staan bij de impact van klimaatverandering op dat bruto binnenlands product. In 2020 becijferde de Vlaamse onderzoeksinstelling VITO dat de totale kosten van klimaatverandering zullen oplopen tot ongeveer 9,5 miljard euro per jaar. Klimaatverandering leidt dus tot aanzienlijk welvaartsverlies, het gevolg van stijgende temperaturen, hittestress, droogte, extreme neerslag, overstromingen en de stijging van de zeespiegel. De Europese commissie stelde vorig jaar dat de klimaatimpact het BBP van de Europese Unie met 7% kan doen afnemen tegen het einde van deze eeuw. Europese lidstaten hebben dan minder geld te besteden aan sociale zekerheid, onderwijs, gezondheidszorg, maar dus ook aan defensie. Het mag duidelijk zijn: klimaatverandering is een kwestie van landsverdediging.